營造寬松發展環境 護航小微企業發展
書記市長點贊政法系統“133護航模式”

2021/3/15 9:49:00    來源：焦作日報

　　小微企業最擔心的是營商環境不好。一位小型企業負責人曾經對此無奈坦言：“大事擔不起，小事纏不起�！睂Υ�，我市政法系統近年來探索實施了“133護航模式”，讓小微企業在良好寬松的營商環境中健康發展，成為我市經濟社會高質量發展的生力軍。近日，市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯分別作出批示，為“133護航模式”點贊。

　　王小平在批示中指出：“133護航模式”緊盯小微企業的難點、痛點，解決許多實際問題，為護航經濟發展、優化營商環境發揮了重要作用，請再接再厲，創新方法克難攻堅，為優化我市營商環境再立新功。

　　徐衣顯在批示中指出：全市政法機關開展“優化法治環境、護航經濟發展”專項行動，推行“133護航模式”等，為全市經濟社會發展提供了強有力的法治保障，作出了突出貢獻！希望全市政法系統持續加強隊伍作風建設、優化營商環境，特別是擴大“府院聯動”范疇，深化完善相關機制，營造良好一流環境，提高我市綜合競爭力，促進我市高質量發展。

　　據統計，我市小微企業包括個體工商戶在內，有22萬多家；為約120萬人提供就業崗位，占到全市總人口的近三分之一；貢獻稅收占全市稅收總額的60%以上。由于小微企業抵御風險能力較弱，與大中型企業相比，發展更為艱難，更加需要法治保護與服務。因此，2016年以來，我市政法系統以開展“優化法治環境、護航經濟發展”專項行動為抓手，把護航小微企業發展放在突出位置，探索推行“133護航模式”，持續優化營商環境。

　　“133護航模式”的基本架構是：搭建一個平臺，暢通溝通對接渠道。市政法系統成立了兩級工作專班，開通了護航微信公眾號，建立了全市統一的“焦作政法護航小微企業”微信公眾號和政法護航工作站。目前，在商貿集市、建材市場、工業園區等商業聚集區域和商業繁華路段已設立138個政法護航工作站，公開了聯系電話和服務事項，收集問題和建議，將政法護航的觸角向基層延伸，實現了護航“零距離”。

　　建立三項機制，廣泛收集問題建議。我市建立市縣工作專班與市場監管、工商聯、工信委等部門的溝通對接機制，收集企業反映的、涉及政法部門職責范圍內的問題，并移交到專項辦公室，推動問題解決。建立市縣工作專班與商會、行業協會相銜接的工作機制，收集、解決會員企業反映的問題。建立市縣工作專班與基層黨委、政府相銜接的工作機制，收集轄區企業反映的問題，由鄉鎮政法委員負責，基層綜治中心、基層政法站所積極與縣（市）區工作專班對接，用心服務。

　　規范三個流程，切實推動問題解決。一是規范分流辦理流程。市縣工作專班對各種渠道收集上來的信息進行收集、整理、分類、甄別后，下發交辦單或、督辦單，分流辦理。屬于涉法涉訴問題、案件的，轉政法部門依法快速處理；屬于利益訴求信訪問題的，轉信訪部門辦理；屬于政府相關部門的，轉有關部門處理。二是規范結果反饋流程。對辦理結果，承辦單位在規定期限內書面反饋到市縣工作專班，處理完的報結果，處理過程中的報進展，逐一對賬銷號。同時，承辦單位將結果反饋給相關企業，做到件件有落實、事事有回音。三是規范效果評價流程。政法委、信訪局負責跟蹤督辦，定期通報處理情況�？茖W設置評價指標，把解決問題情況、企業舉報投訴、網絡問卷調查、重點回訪等作為重要參考指標，納入平安建設考核內容，壓實工作責任。

　　“133護航模式”實施以來，得到全市165家涉企商會、行業協會和22萬多家市場主體、120萬小微企業從業人員的熱情點贊和廣泛好評。目前，“焦作政法護航小微企業”微信公眾號的關注量已突破12.8萬，收集各類市場主體意見建議236條，收到反映的490個問題中，現已辦結467個，“護航發展、掃碼就辦”已成為我市政法護航小微企業的一張名片。同時，解決了一大批問題，先后出臺9條措施，助力企業疫情防控和復工復產。尤其是堅持嚴打高壓，偵破涉企案件200余起，審結涉及危害民營企業發展、破壞市場經濟秩序的黑惡案件19起，快速高效解決涉企矛盾糾紛，共排查走訪小微企業10萬余家，排查矛盾糾紛1470余起，其中現場成功調解356起。在此基礎上，市政法系統還集中整治執法司法突出問題，對市場主體反映的631個問題線索，現已辦結458個，辦結率達72.6%。此外，清理涉企“掛案”250件，審理涉企案件4421起，執結涉企案件11012起，審結破產案件20起。

（記者李新和）

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