二產增速、吸引省外資金增速均居河南第一！進擊的濮陽有何“獨家秘笈”？
更新時間：2022-11-17 20:40:54 來源：河南新聞廣播
時政要聞
大象新聞·河南新聞廣播記者成書麗
“濮陽，正在全力出擊！”
“沒想到濮陽的招商干部這么拼！”
“濮陽‘雙招雙引’的氛圍起來了！”
這是眾多企業家對當下濮陽的真實感受。
GDP增長5.2%，居河南第4位；二產增長7%，居河南第1位；規模以上工業增加值增長8.1%，居河南第2位；實際到位省外資金312億元，增速居河南省第1位；固定資產投資增長13.3%，居河南第5位……
從企業家的感受到實打實的數據，都指向濮陽這座河南小城的奮進歷程。
從打出“雙招雙引”新攻勢到重塑產業招商體制，成立4個“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領導聯系“雙招雙引”基地制度，到火熱的“大比武·打擂臺”，再到青年干部“雙招雙引”突擊隊，濮陽一次次主動出擊。
同樣是“雙招雙引”，濮陽為何能高招頻出、隨風起勢？濮陽打法，究竟有何獨到之處？來看中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人楊建國的全面深入分析。
頂格推進：“帶頭沖鋒”
當下，新一輪招商競賽已經如火如荼地開啟。
與過去梯度承接產業轉移不同，新一輪區域發展競爭表現為新興產業領域“雙招雙引”的競爭，而且發達地區和后發地區幾乎在同一起跑線上。
發達地區憑借雄厚的產業基礎和城市實力，在新賽道上占據先機，但像濮陽市這樣的后發地區，要想打贏這場“雙招雙引”爭奪戰，就要全面發起沖鋒。
怎么沖鋒？關鍵是要創新打法，重塑產業招商體制。
擺在第一位的就是沖鋒的人。
濮陽堅持各級黨政干部“領軍掛帥”“帶頭沖鋒”，建立12個產業招商專班（小組），由市主要領導任組長；成立京津冀、長三角、粵港澳大灣區、中西部4個“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領導聯系“雙招雙引”基地制度。
這就是大員上陣、頂格招商，濮陽市委市政府主要領導帶頭赴北京、上海、天津、山東等地對接企業，全力擴招商、上項目、求突破，無疑給了投資人極大的信心和確定性。
人員明確了，往哪沖？盯緊“三大三專四新”產業。
具體來說，就是做大做強化工、裝備制造、食品加工三大主導產業,優化提升現代家居、羽絨及服飾、生物基材料三專特色產業，培育發展新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術四個新興產業。
在楊建國看來，招商引資向來是“十網九空”、廣種薄收，但前提是你必須撒下“十網”。誰花費的時間精力越多、自我加壓越大、使命意識越強，誰的收獲就越大，守株待兔、關門招商、坐等客商，絕對招不到商。
在濮陽的招商實踐中，全市各級領導干部都在做招商引資的熱心人，開口就談招商引資、見人就說招商引資、聊天就聊招商引資，全力以赴帶頭拼。
據統計，今年前三季度，濮陽市共外出小分隊招商675批次，其中市級領導及縣（區）、市直單位主要負責同志帶隊招商207批次，舉辦各類招商活動45場次，接待客商來訪1605批次，對接香港新華集團、越博動力、氫通新能源、北京一畝田、東旭集團、正星科技、廈門金龍、中國城市建設研究院、科大訊飛、中國葛洲壩集團、深圳正威集團、中科院大連化物所、同濟大學燃料電池汽車技術研究所、中國涂料工業協會等重點單位，并收獲了明顯成效。
今年8月，濮陽市委書記楊青玖會見PGO氫能燃料電池產業研究院院長周元等客商，專門就風氫揚5000臺套燃料電池發動機產線等項目進行洽談。隨后，濮陽市堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，并建立健全服務企業機制，即將在濮陽落地。
濮陽市級領導以身作則，縣（區）黨政主要負責同志也奮力拼搏。
前三季度，清豐縣走出去開展活動達到24次。在濮陽市第三季度開發區高質量發展暨“三個一批”項目觀摩中，清豐縣工業投資增速、稅收收入增速、社會消費品零售總額增速等主要經濟指標位居濮陽市第一，百園增效位居全市第一，“三個一批”項目建設和現場觀摩位居濮陽市第二。
這是濮陽在“雙招雙引”上的“頂格推進”新打法，這無疑給了一線招商人員極大的信心和鼓舞。
“黨委政府‘一把手’親自抓，抓得這么細，抓得這么精準，動員了整個系統的力量，這是絕無僅有的�！卞ш柺幸晃徽猩谈刹康囊环�，道出了一線招商人員的激動心情。
領導帶頭沖鋒，發起一個又一個攻勢，炸掉一個又一個“碉堡”，拿下一個又一個“山頭”，這種精彩場景如今在濮陽市不斷上演。
前三季度，濮陽簽約了249個項目，投資總額達到1914.8億元，實際到位省外資金312億元，增速居河南第1位。
專業打法：招商圖譜
楊建國說，過去濮陽市也有“一把手”招商，但如今的“頂格推進”內涵更為豐富。其中，專業化操作、系統化謀劃是關鍵。
這集中體現在濮陽市精準招商的專業打法，最具代表性的便是建立產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”。
2021年以來，濮陽市圍繞一個產業鏈建立一個工作專班，分別由市“四套班子”領導牽頭一個產業，市領導成為“鏈長”頂格推進，統籌固鏈、強鏈、延鏈、補鏈的各項工作，并在縣區同步推進。
同時，濮陽市還組建重點產業鏈聯盟，每個重點產業鏈設立盟會長單位，協調解決重大事項和問題，推動構建全產業鏈生態。目前，濮陽市已成立綠色涂料、高端聚烯烴、裝備制造等6個產業聯盟。
楊建國認為，這無疑打在了產業發展的靶點上。產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”建立后，“雙長”可以在擅長領域各顯神通，通過強化項目支撐、實行精準招商、推動集聚發展，高效率“補鏈”、高水平“延鏈”、高標準“強鏈”，一體化解決產業經濟發展的斷點堵點，做強濮陽市高質量發展主引擎。
招商的專業化打法，不僅體現在“雙長”制的建立，還體現在濮陽的專業化招商實施能力上。為此，濮陽每市級層面編制15張產業鏈招商圖譜，對濮陽產業發展和“雙招雙引”展開專業設計，精準理清了每個產業的產業鏈構成、未來發展方向和發力重點、實現路徑。
同時，還指導各縣（區）聚焦優勢產業繪制24張更加詳細完備的產業鏈圖譜，更加突出創新驅動，前瞻布局，協同耦合，數智賦能，龍頭引領，綠色發展。
這就打通了發展產業從“是什么”到“干什么、怎么干”的實踐邏輯，為推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，繪出了清晰的路線圖、施工圖。
一位產業推進組專班人員說，“過去總是談產業‘是什么’，而現在就是‘干什么、怎么干’”。
這就叫專業化：想到點子上，符合邏輯，符合規律，手法、步法和打法更精準、更有力、更高效，不再是“通過什么舉措，實現怎樣的目標”，而是“達到什么樣的目標，需要做什么”，徹底摒棄傳統的路徑依賴。
與此同時，濮陽市還建立了謀劃項目庫、在談項目庫、簽約項目庫“三庫”，前三季度濮陽市共入庫謀劃項目506個、入庫在談招商項目579個。
“濮陽‘雙招雙引’的氛圍起來了！”“濮陽的招商干部能在一個頻道上對話！”多位親臨濮陽考察的企業家說。
平臺思維：做出“乘法”
11月8日，第五屆中國雜技藝術節在濮陽市拉開序幕，這是繼2019年承辦第四屆中國雜技藝術節之后，濮陽市連續第二次承辦這項全國雜技藝術領域規格最高、影響最大、水準最高的藝術盛會。
一向在人們腦海中以資源型城市為印象的濮陽市，再一次刷新外界對她的認知，也進一步提升了濮陽發展文旅文創融合發展的感召力。
以大會為平臺，鏈接市場與政府，這是濮陽平臺思維的新成效，也是濮陽文旅文創融合發展的“新元年”。
從今年以來，濮陽持續倡導平臺思維的思想方法和工作方法，而舉辦盛會就是平臺思維在實踐中的載體。
一方面，一場盛會可以克服點性思維、線性思維的局限，讓資源要素通過平臺發生互動耦合，實現價值倍增；另一方面，一場盛會可以鏈接有資源優勢的合作方，實現資源對接。
用平臺思維做發展乘法，提高資源配置效率，這就是一場盛會所帶來的乘數效應。老楊會客廳更是現場參與了濮陽市的多場盛會。
今年7月，“氫贏未來筑夢遠航”2022中國氫能產業發展（濮陽）峰會在濮陽舉辦，來自全國各地的專家學者、業界精英等匯聚一堂，共商中國氫能產業發展大計，現場簽約15個重點項目，其中產業投資項目7個、投資總額293億元，不僅推動了濮陽“出圈”，更大大提升了濮陽發展氫能產業的市場感召力。
也是在7月，2022年廣東涂料產業發展（濮陽）大會在濮陽召開，來自全國各地的涂料產業專家學者和企業家共聚一堂，共敘友誼、共話合作、共謀發展，并舉行了戰略合作簽約和江門制漆、四方威凱、羅斯夫、三本新材料等行業領軍企業的落戶簽約。
今年8月，第五屆中國·清豐綠色家居博覽會在濮陽市清豐縣成功舉辦，來自全國各地的155家企業參展，22家企業成功簽約，簽約金額達270億元。
……
這樣的峰會不僅是一場行業內的盛會，更是匯流引流的重要契機和優質的“雙招雙引”推介會，背后牽連著大量的優質要素資源，釋放出平臺乘數效應，成為新興產業增長的“引爆點”。
這正是濮陽提速“雙招雙引”需要的“關鍵力量”，也是濮陽加快推進資源枯竭城市全面轉型高質量發展、奮力建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”的重要發力點。
一場盛會是個平臺，秉承積極融入“一帶一路”、黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展等國家戰略發展大勢的濮陽，則是一個更大的平臺，多平臺的疊加可以互通有無、取長補短、互動耦合，也必將會爆發出更大的能量。
楊建國說，今天投資濮陽，就是投資國家戰略，就是在國家戰略中實現企業發展，這就是濮陽不斷進擊的底氣。
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“濮陽，正在全力出擊！”
“沒想到濮陽的招商干部這么拼！”
“濮陽‘雙招雙引’的氛圍起來了！”
這是眾多企業家對當下濮陽的真實感受。
GDP增長5.2%，居河南第4位；二產增長7%，居河南第1位；規模以上工業增加值增長8.1%，居河南第2位；實際到位省外資金312億元，增速居河南省第1位；固定資產投資增長13.3%，居河南第5位……
從企業家的感受到實打實的數據，都指向濮陽這座河南小城的奮進歷程。
從打出“雙招雙引”新攻勢到重塑產業招商體制，成立4個“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領導聯系“雙招雙引”基地制度，到火熱的“大比武·打擂臺”，再到青年干部“雙招雙引”突擊隊，濮陽一次次主動出擊。
同樣是“雙招雙引”，濮陽為何能高招頻出、隨風起勢？濮陽打法，究竟有何獨到之處？來看中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人楊建國的全面深入分析。
頂格推進：“帶頭沖鋒”
當下，新一輪招商競賽已經如火如荼地開啟。
與過去梯度承接產業轉移不同，新一輪區域發展競爭表現為新興產業領域“雙招雙引”的競爭，而且發達地區和后發地區幾乎在同一起跑線上。
發達地區憑借雄厚的產業基礎和城市實力，在新賽道上占據先機，但像濮陽市這樣的后發地區，要想打贏這場“雙招雙引”爭奪戰，就要全面發起沖鋒。
怎么沖鋒？關鍵是要創新打法，重塑產業招商體制。
擺在第一位的就是沖鋒的人。
濮陽堅持各級黨政干部“領軍掛帥”“帶頭沖鋒”，建立12個產業招商專班（小組），由市主要領導任組長；成立京津冀、長三角、粵港澳大灣區、中西部4個“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領導聯系“雙招雙引”基地制度。
這就是大員上陣、頂格招商，濮陽市委市政府主要領導帶頭赴北京、上海、天津、山東等地對接企業，全力擴招商、上項目、求突破，無疑給了投資人極大的信心和確定性。
人員明確了，往哪沖？盯緊“三大三專四新”產業。
具體來說，就是做大做強化工、裝備制造、食品加工三大主導產業,優化提升現代家居、羽絨及服飾、生物基材料三專特色產業，培育發展新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術四個新興產業。
在楊建國看來，招商引資向來是“十網九空”、廣種薄收，但前提是你必須撒下“十網”。誰花費的時間精力越多、自我加壓越大、使命意識越強，誰的收獲就越大，守株待兔、關門招商、坐等客商，絕對招不到商。
在濮陽的招商實踐中，全市各級領導干部都在做招商引資的熱心人，開口就談招商引資、見人就說招商引資、聊天就聊招商引資，全力以赴帶頭拼。
據統計，今年前三季度，濮陽市共外出小分隊招商675批次，其中市級領導及縣（區）、市直單位主要負責同志帶隊招商207批次，舉辦各類招商活動45場次，接待客商來訪1605批次，對接香港新華集團、越博動力、氫通新能源、北京一畝田、東旭集團、正星科技、廈門金龍、中國城市建設研究院、科大訊飛、中國葛洲壩集團、深圳正威集團、中科院大連化物所、同濟大學燃料電池汽車技術研究所、中國涂料工業協會等重點單位，并收獲了明顯成效。
今年8月，濮陽市委書記楊青玖會見PGO氫能燃料電池產業研究院院長周元等客商，專門就風氫揚5000臺套燃料電池發動機產線等項目進行洽談。隨后，濮陽市堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，并建立健全服務企業機制，即將在濮陽落地。
濮陽市級領導以身作則，縣（區）黨政主要負責同志也奮力拼搏。
前三季度，清豐縣走出去開展活動達到24次。在濮陽市第三季度開發區高質量發展暨“三個一批”項目觀摩中，清豐縣工業投資增速、稅收收入增速、社會消費品零售總額增速等主要經濟指標位居濮陽市第一，百園增效位居全市第一，“三個一批”項目建設和現場觀摩位居濮陽市第二。
這是濮陽在“雙招雙引”上的“頂格推進”新打法，這無疑給了一線招商人員極大的信心和鼓舞。
“黨委政府‘一把手’親自抓，抓得這么細，抓得這么精準，動員了整個系統的力量，這是絕無僅有的�！卞ш柺幸晃徽猩谈刹康囊环�，道出了一線招商人員的激動心情。
領導帶頭沖鋒，發起一個又一個攻勢，炸掉一個又一個“碉堡”，拿下一個又一個“山頭”，這種精彩場景如今在濮陽市不斷上演。
前三季度，濮陽簽約了249個項目，投資總額達到1914.8億元，實際到位省外資金312億元，增速居河南第1位。
專業打法：招商圖譜
楊建國說，過去濮陽市也有“一把手”招商，但如今的“頂格推進”內涵更為豐富。其中，專業化操作、系統化謀劃是關鍵。
這集中體現在濮陽市精準招商的專業打法，最具代表性的便是建立產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”。
2021年以來，濮陽市圍繞一個產業鏈建立一個工作專班，分別由市“四套班子”領導牽頭一個產業，市領導成為“鏈長”頂格推進，統籌固鏈、強鏈、延鏈、補鏈的各項工作，并在縣區同步推進。
同時，濮陽市還組建重點產業鏈聯盟，每個重點產業鏈設立盟會長單位，協調解決重大事項和問題，推動構建全產業鏈生態。目前，濮陽市已成立綠色涂料、高端聚烯烴、裝備制造等6個產業聯盟。
楊建國認為，這無疑打在了產業發展的靶點上。產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”建立后，“雙長”可以在擅長領域各顯神通，通過強化項目支撐、實行精準招商、推動集聚發展，高效率“補鏈”、高水平“延鏈”、高標準“強鏈”，一體化解決產業經濟發展的斷點堵點，做強濮陽市高質量發展主引擎。
招商的專業化打法，不僅體現在“雙長”制的建立，還體現在濮陽的專業化招商實施能力上。為此，濮陽每市級層面編制15張產業鏈招商圖譜，對濮陽產業發展和“雙招雙引”展開專業設計，精準理清了每個產業的產業鏈構成、未來發展方向和發力重點、實現路徑。
同時，還指導各縣（區）聚焦優勢產業繪制24張更加詳細完備的產業鏈圖譜，更加突出創新驅動，前瞻布局，協同耦合，數智賦能，龍頭引領，綠色發展。
這就打通了發展產業從“是什么”到“干什么、怎么干”的實踐邏輯，為推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，繪出了清晰的路線圖、施工圖。
一位產業推進組專班人員說，“過去總是談產業‘是什么’，而現在就是‘干什么、怎么干’”。
這就叫專業化：想到點子上，符合邏輯，符合規律，手法、步法和打法更精準、更有力、更高效，不再是“通過什么舉措，實現怎樣的目標”，而是“達到什么樣的目標，需要做什么”，徹底摒棄傳統的路徑依賴。
與此同時，濮陽市還建立了謀劃項目庫、在談項目庫、簽約項目庫“三庫”，前三季度濮陽市共入庫謀劃項目506個、入庫在談招商項目579個。
“濮陽‘雙招雙引’的氛圍起來了！”“濮陽的招商干部能在一個頻道上對話！”多位親臨濮陽考察的企業家說。
平臺思維：做出“乘法”
11月8日，第五屆中國雜技藝術節在濮陽市拉開序幕，這是繼2019年承辦第四屆中國雜技藝術節之后，濮陽市連續第二次承辦這項全國雜技藝術領域規格最高、影響最大、水準最高的藝術盛會。
一向在人們腦海中以資源型城市為印象的濮陽市，再一次刷新外界對她的認知，也進一步提升了濮陽發展文旅文創融合發展的感召力。
以大會為平臺，鏈接市場與政府，這是濮陽平臺思維的新成效，也是濮陽文旅文創融合發展的“新元年”。
從今年以來，濮陽持續倡導平臺思維的思想方法和工作方法，而舉辦盛會就是平臺思維在實踐中的載體。
一方面，一場盛會可以克服點性思維、線性思維的局限，讓資源要素通過平臺發生互動耦合，實現價值倍增；另一方面，一場盛會可以鏈接有資源優勢的合作方，實現資源對接。
用平臺思維做發展乘法，提高資源配置效率，這就是一場盛會所帶來的乘數效應。老楊會客廳更是現場參與了濮陽市的多場盛會。
今年7月，“氫贏未來筑夢遠航”2022中國氫能產業發展（濮陽）峰會在濮陽舉辦，來自全國各地的專家學者、業界精英等匯聚一堂，共商中國氫能產業發展大計，現場簽約15個重點項目，其中產業投資項目7個、投資總額293億元，不僅推動了濮陽“出圈”，更大大提升了濮陽發展氫能產業的市場感召力。
也是在7月，2022年廣東涂料產業發展（濮陽）大會在濮陽召開，來自全國各地的涂料產業專家學者和企業家共聚一堂，共敘友誼、共話合作、共謀發展，并舉行了戰略合作簽約和江門制漆、四方威凱、羅斯夫、三本新材料等行業領軍企業的落戶簽約。
今年8月，第五屆中國·清豐綠色家居博覽會在濮陽市清豐縣成功舉辦，來自全國各地的155家企業參展，22家企業成功簽約，簽約金額達270億元。
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這樣的峰會不僅是一場行業內的盛會，更是匯流引流的重要契機和優質的“雙招雙引”推介會，背后牽連著大量的優質要素資源，釋放出平臺乘數效應，成為新興產業增長的“引爆點”。
這正是濮陽提速“雙招雙引”需要的“關鍵力量”，也是濮陽加快推進資源枯竭城市全面轉型高質量發展、奮力建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”的重要發力點。
一場盛會是個平臺，秉承積極融入“一帶一路”、黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展等國家戰略發展大勢的濮陽，則是一個更大的平臺，多平臺的疊加可以互通有無、取長補短、互動耦合，也必將會爆發出更大的能量。
楊建國說，今天投資濮陽，就是投資國家戰略，就是在國家戰略中實現企業發展，這就是濮陽不斷進擊的底氣。
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