堅持以人民為中心 打造共同富裕示范城市
李逸柔

2025/3/20 9:49:55    來源：焦作日報

　　國家主席習近平在新年賀詞中提到：“讓人民過上幸福生活是頭等大事�！秉h的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革的重要原則，抓改革、促發展歸根到底是為了讓人民群眾過上更加美好生活。焦作提出要在推進城鄉融合發展上先行先試，持續鞏固城鄉發展相對均衡優勢，圍繞人的全面發展需求，打造共同富裕示范城市。

　　以產興城，聚鏈成群推進轉型升級。構建現代化產業體系，促進經濟高質量發展是建設共同富裕示范城市的基礎。去年年初以來，我市從科技、產業發展趨勢出發，結合實際作出了培育“3+13+N”產業鏈群的戰略決策，2024年重點產業鏈群增加值同比增長7.4%，對全市規模以上工業增長的貢獻率達95.7%。下一步，推動產業聚鏈成群、轉型升級，一方面要深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，堅持把培育壯大重點產業鏈作為建設現代化焦作的關鍵抓手，以科技創新引領產業創新，聚焦重點領域和關鍵環節，加快發展新質生產力，助推經濟社會轉型提質高質量發展。另一方面，要立足重點產業鏈現狀實際，遵循產業發展規律特點，從推動優勢產業高端化、推動傳統產業新型化、推動新興產業集群化、推動未來產業規�；�、推動現代服務業提質增效五方面下功夫，堅持市場主導、政府引導，強化要素保障，高效協調解決產業培育中的具體問題，加快促進鏈群企業增量提質、產業鏈群健康發展，實現產業興城。

　　以市帶縣，持續壯大縣域經濟�？たh治，天下安。習近平總書記在福建考察時強調，壯大縣域經濟，加快老區蘇區振興發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果；在安徽考察時指出，加強以縣城為重要載體的城鎮化建設，壯大縣域經濟�？h域經濟作為國民經濟的細胞，肩負著推動經濟高質量發展的重任。過去一年，我市縣域9個開發區全部晉級星級管理，3個開發區進入全省優秀格次、數量居全省第2位。打造共同富裕示范城市，必須持續壯大縣域經濟。一要大力發展主導產業，順應縣城發展規律，突出縣域產業特色，抓住主導產業和特色產業，發揮比較優勢，催生新的經濟增長點，例如可著力推動數字經濟與縣域經濟有機融合，開辟新賽道。二要善于抓機遇、補短板，要強優勢、惠民生，強化縣域綜合服務能力，努力讓鄉村基本具備現代化生活條件，提升縣域居民獲得感，提升縣城功能品質，推動縣域內城鄉基本公共服務一體化，在全省縣域經濟高質量發展中先行示范。

　　城鄉互動，打造鄉村振興樣板地。習近平總書記指出，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會消亡，城鄉將長期共生并存；沒有農村發展，城鎮化就會缺乏根基。因此，推進鄉村全面振興永遠在路上。當下，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，著力發展鄉村產業，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從全局和戰略的高度把握和處理城鄉關系，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。首先要在打破城鄉二元體制上下功夫，通過完善農村產權制度、加強政策配套設施等舉措，實現城鄉之間生產要素雙向自由流動、各類資源要素平等交換，暢通城鄉人口流動渠道，加快農業轉移人口市民化，吸引各類高素質人才到鄉村建功立業。其次，要以推動市縣域產業集群集聚和加快農村一二三產業融合為重點，促進城鄉產業結構優化和協同發展；依托農業農村特色資源，既要向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益，更要向一二三產業融合發展要效益，貫通產加銷、融合農文旅，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力，激發鄉村各類資源要素的活力，打造鄉村振興樣板地，助力打造共同富裕示范城市。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

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